5月13日，汉中市召开2021年惠企惠民新闻通气会，汉中市扶贫办党组书记、主任康虎生就《关于支持返乡创业推动乡村振兴若干措施（试行）》进行了解读。

为全面推进乡村振兴，汉中市委、市政府提出出台支持返乡创业政策措施，招引更多人才、资源向广大农村流动，投身家乡建设、参与当地产业发展。汉中市扶贫办通过实地调研、座谈交流、数据分析，牵头制定了汉中市《支持返乡创业推动乡村振兴若干措施》，旨在鼓励支持有能力、有意愿的外出人员返乡创业、兴办实业、带动就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供支撑和保障。

《若干措施》中明确了，凡是有意愿、有能力的汉中外出人员均可享受返乡创业支持政策。

《若干措施》中包含“坚持规划引领、加强信息对接、优化行政审批、强化服务保障等20条具体政策措施。

总的来说这次新出台的措施，具备含金量高、操作性强的特点，主要体现在“两个公开、一个快办、三大支持、四项保障”。

坚持两个公开

将支持返乡创业纳入巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴规划体系，向社会公开；建立乡村人才、项目信息库和需求目录，向社会公开。

突出一个快办

返乡创业人员提出证照办理申请后，行政审批部门3个工作日办结企业开办手续，15个工作日完成合规性审核。

提供三大支持

在资金支持上，市财政安排1000万元返乡创业资金用于返乡创业融资，对符合条件的落实奖补和税费减免；

在金融支持上，向符合条件的返乡创业人员或企业提供20万元、100万元、300万元不等的贴息担保贷款；

在用地支持上，年度新增建设用地计划指标、旧宅基地腾退等结余指标优先向返乡创业企业进行倾斜。

强化四项保障

在基础设施方面，对入驻园区的创业企业配套水、电、路、讯、冷链物流等设施，持续降低企业成本；

在服务保障方面，为创业人员及子女统筹解决入学、就医、住房困难，并同等享受汉中市招商引资优惠政策；

在科技服务方面，为返乡创业者提供科技支农服务和创业培训，并组织开展校企、校地合作；

在示范引领方面，探索开展返乡人员创业示范镇和乡村创业综合体创建，市政府每年授予20名“返乡创业标兵”、10个“返乡创业示范基地”或“创业示范企业”。

下一步，汉中市将全面安排部署、加强宣传引导、完善配套举措、加强督促指导、制定考评办法，确保返乡创业工作取得实效。