西部网讯（通讯员 翟志勇）面对农村劳动力不足、农业经营粗放、土地效益不高、农民收入较低的状况，勉县农业部门大胆创新，积极探索，创建了土地股份合作社，建立起“土地变股权、农民当股东、收益有分红”的新型土地流转经营模式，有效破解了农民增收难题。

在农业调研中，该县发现农村留守人员劳动力较弱、种植结构单一、土地效益低下等问题，如何破解成为摆在人们面前的一道难题？县农业部门经过充分酝酿论证，2016年8月，率先在全市建立了首家土地股份合作社——吴家湾土地股份合作社，引导102户农户将自己的203亩土地入股到合作社，栽植猕猴桃，合作社负责统一经营管理，优先使用入股农户务工，实现了“一份土地四份收入”，即土地收入、务工收入、分红收入、政策性收入。去年农户务工收入12万元，加上每亩1股的土地收入350—400元以及农业支持保护补贴58元/亩，户均增收2000余元。该模式得到省市领导的肯定，要求在全市推广。

今年，该县把发展土地股份合作社作为推进农业突破发展、产业扶贫的有力途径，坚持“农民自愿、因地制宜、依法组建、试点先行”的原则，按照“加快培育一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路，落实扶持措施，加强服务引导，促进健康发展。合作社的成立组建由村两委或致富带头人牵头，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，通过召开股民大会的形式，选出理事会、理事长，监事会、监事长。按照股份合作社入股协议，入股农户每亩土地每年可领取保底收益；当土地产生经济收益后，合作社将年终净利润按一定比例留存用于合作社发展以外，剩余的按股民所持股份平均分配。此外，入股农户还能得到政策性补贴和合作社内季节性务工收入。

为了保证合作社收益，增强带动贫困户的能力，该县把土地股份合作社组建与产业发展结合起来，引导合作社选择高附加值的种养殖项目，加大资金和技术投入，不断提高生产经营水平。宝旭土地股份合作社对入股的610亩土地统一规划管理，建成菌种加工厂，年产菌种18万瓶，产值达40万元；发展红豆杉、雪松等苗木40万株，种植中药材猪苓、重楼50余亩；以“领养”模式，建成肉牛养殖基地和散养土鸡2000只。通过发展高产值的产业，改变了农民传统思想观念，提高了农业生产效益，将部分农户从土地中解放出来，从事二三产业经营，拓宽了收入渠道。同时，该县出台了土地股份合作社扶持政策，对带动贫困户增收显著的，给予10—50万元不等的资金奖补，调动村集体和能人大户创办的积极性。

县农经站负责人说：“土地股份合作社可以变承包地的家庭分散化经营为集体规模化经营，变粗放式经营为集约化经营，变低效益产出为高效益生产经营，是现代农业发展的方向。”截至目前，全县已登记注册土地股份合作社20家，入股土地面积8463亩，入股农户1439户，其中贫困户679户，成为带动农业增效、农民增收的有效途径。